司法行政动态
市司法局“123”工作法
推动全市律师行业高质量发展
文章来源:律师工作科发布日期:2024-01-02 16:15访问次数:字号:[ ]


近年来,我市律师行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,在工作实践中探索形成了“一个引领、两个规范、三个带动”的律师工作法,推动全市律师行业实现了高质量发展,打造了一支党和人民满意的律师队伍,为平安威海、法治威海建设做出了积极贡献。

一、坚持“一个引领”,确保律师事业正确发展方向

毫不动摇坚持政治引领,全面加强党对律师工作的全面领导,引导广大律师旗帜鲜明讲政治,听党话、跟党走,努力做党和人民满意的好律师。

一是高站位打造党建工作矩阵。从加强党对律师工作全面领导的高度谋篇布局,制定出台了《关于进一步加强律师行业党建工作 打造“法润威海·律师护航”品牌的实施方案》,把抓党建强所建作为长远之计和固本之策,全面实施“1134”工程,教育引导广大律师深刻领会“两个确立”的重大意义,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,打造“法润威海·律师护航”新时代律师党建工作品牌,奋力“走在前、开新局”,全力开创新时代律师党建“威海经验”。印发《威海市律师行业学习教育管理办法》,开办“法润威海律师大讲堂”,采取“线上”和“线下”相结合、课堂讲授和现场观摩相结合等灵活多样的形式,强化思想政治培训,把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为律师各类培训的首课、主课、必修课,常态化开展基层党组织书记、党务工作者、骨干党员律师政治轮训,高起点打造全市律师政治教育和业务培训主阵地。累计开展培训27期,培训2400余人次。开展以“亮身份、亮态度、亮成绩”为主题的“三亮”活动,统一了党员律师身份标识,党员律师在岗位上、在办案中亮明党员身份,在重大问题上旗帜鲜明讲政治,亮明态度,在服务经济社会发展中走在前、作表率,做到“身份可辨、态度可鉴、成绩可验”。

二是整体化推进党组织建设。推动“头部”律所在前领航。打造高标准示范点,发挥“树标杆、作表率”作用。先后有1个律所党支部被评为“全国律师行业先进基层党组织”,3个律所党支部被确定市级以上党建示范点,2个律所党支部被评为“五星级党支部”。带动“中位”律所紧跟提升。实行律所党支部共建联建,以大带小,以“联动”促“能动”,有12对党支部实现了结对共建,促进了党建和业务双交流。拉动“小微”律所对标追赶。“1对1”选派党建工作指导员20余名,常态化指导律所开展党建工作。实行发展党员指标单列,通过培养、引进等措施,有9个律所先后从无党员实现了有党员、有组织。2021年以来,有35名优秀党员律师、党务工作者,10个先进基层党组织分别受到省、市表彰,1个律师事务所党支部被评为全国律师行业先进基层党组织,1名律师被评为全国优秀党员律师。

三是全过程统筹党建与行业发展。出台《关于进一步发挥律师作用 助推依法治市工作的意见》,坚持党建引领、聚焦中心大局、强化主动担当,提出全面服务重大发展战略和中心工作、参与科学立法、促进严格执法、保障公正司法、推动全民守法、参与社会治理、优化法律服务供给等7个方面28项具体工作措施,组织引领律师主动融入发展大局,全链条发力,推动律师全面参与法治建设,初步建立起律师参与法治建设的集成化工作体系,相关做法被省司法厅转发推广,为全市法治建设和“走在前、开新局”做出了突出贡献。

二、狠抓“两个规范”,推动律师行业持续健康发展

围绕深化律师制度改革,促进行业规范发展,从加强规范行政管理和规范行业自律管理两个维度,强化监管,严格自律,积极推动律师行业持续健康发展。

一是狠抓行政监督管理规范,形成“严紧实”监管态势。加强日常监督管理。牵头与市中级法院、市检察院联合出台《规范司法人员与律师接触交往和法院检察院离任人员从事律师职业协调联动机制》,加强与法院、检察院等部门的沟通协调,规范律师与司法人员的接触交往,对法院检察院离任人员从事律师职业严格监督管理。建立律师行业执业行为负面清单制度,将律师事务所10种行为和律师执业中的19种行为,列为执业纪律红线。严肃查处违规违纪行为。加强投诉查处工作,以“零容忍”态度依法严肃查处律师违法违规执业行为,对典型案例予以通报,强化警示震慑效应。印发了《威海市律师和律师事务所投诉处理规程》和《律师行业投诉处理文书示范文本》,进一步加强律师和律师事务所执业活动的监督管理。出台《关于健全完善律师惩戒工作衔接机制的意见》,明确律师行业党纪处分、行业处分、行政处罚工作衔接的实践路径,着力强化惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合功效,促进律师队伍健康发展。推动全市律师事务所开展标准化建设。全国首家出台《律师事务所标准化建设指引》,配套印发《标准化建设年活动方案》和《标准化建设评估指南》,推动律师事务所全面完善规章制度,规范内部管理,提高服务水平。相关做法获省司法厅高度评价,并被省司法厅确定为省级律师行业评级评价工作试点地市。

二是狠抓行业协会建设规范,完善“两结合”管理体制。加强协会组织建设。进一步完善会长会议、常务理事会、监事会等议事决策监督机构,健全完善民主管理决策和执行监督机制。加强律师协会秘书处建设,配备与实际需要相适应的专职工作人员。指导市律师协会扎实开展好律协“两专”委员会调整和人员选任工作,严格把关选任流程,确保真正把政治觉悟高、专业能力强、社会影响大的优秀律师选任到相关岗位。对两专委员会考核制度等重新梳理,建立“两专”委员会履职考评机制,发挥好“两专”委员会职能作用。发挥好律师协会秘书处、监事会的作用,形成督导、考核、评价各司其职、有序运转的良好运行机制。

三、突出“三个带动”,全链条服务经济社会高质量发展

一是突出党员带动作用,带出争先创优的新气象。积极服务大抓经济。响应市委大抓经济工作部署,组建招商引资和项目建设法律服务团,200多名党员律师主动报名参与,设置劳动与社会保障、海事海商、公司与商事、企业合规等10个专业组,通过网站、公众号等广而告之,积极为社会各界招商引资和项目建设提供法律服务。依托律师事务所与商会对接机制,为商会和会员企业提供全时空法律服务,实现我市民营企业律师法律服务“全覆盖”,相关工作经验被司法部、全国工商联推广,成为全省唯一入选全国“两个机制”典型事例。积极为保障和改善民生服务。组织律师积极参与公共法律服务体系建设和“一村(社区)一法律顾问”工作,全面推行律师兼任村居调解员工作,组织律师开展“六进”活动,去年以来,全市律师开展咨询服务2.1万多人次,捐款捐物10万余元,办理法律援助案件2000余件,减免代理费300多万元。

二是突出强所带动作用,掀起比学赶超的新潮流。引入国内优质法律服务资源,提升全市法律服务整体水平。因势利导,先后引进了山东德衡律师事务所、山东康桥律师事务所、山东齐鲁律师事务所、北京市京师律师事务所、北京市盈科律师事务所、山东国矅琴岛律师事务所、山东文康律师事务所等13家国内行业知名度高、影响力大的规模化、品牌化律师事务所入驻威海。外地大所入驻威海后,通过引入丰富优质资源、先进管理经验、成熟运作模式,引领带动我市律师业实现了高质量快速发展,有效提升了我市法律服务业整体服务保障能力水平。

三是突出公益带动作用,激发责任担当的新动能。积极开展公益法律服务。先后制定印发了《威海市律师服务民营企业专项行动实施方案》《关于开展民营企业法治体检专项活动的实施方案》、《关于开展“百名律师进千企”活动实施方案》等文件,积极服务为中小微企业,累计为1.2万家企业开展了“法律体检”活动,举办法律培训250多场,培训1.5万余人(次),为企业筑牢了法律服务保障“新防线”。积极参与涉外商事调解工作。组织律师帮助荷兰企业化解与我市企业涉外商事纠纷的做法,得到了荷兰有关方面高度赞扬,荷兰贸促会青岛办事处专程来威赠送锦旗致谢。积极推动律师参政议政。目前,全市有18名律师担任各级人大代表、政协委员、党代表。本届任期以来,各级律师代表委员,积极建言献策,共提交有关法治建设、经济建设、健康医疗、教育民生等方面的建议、提案20余件,在参政议政方面取得了较好成果和良好社会反响。积极履行社会责任。在第二届中国律师公益(社会责任)典型案例征集宣传活动中,我市“时中律师事务所积极助推城市更新 全程为威海市栖霞街改造工程提供法律服务”入选服务国家和地方重点工作典型案例;“时中律师事务所发挥法律专长支援抗疫 负责应急医院建设各项法律服务保障工作”获得抢险救灾提名案例;“张建芬律师受邀参与编写RCEP下企业知识产权保护指引 助力威海市企业加强知产保护意识”入选服务国家和地方重点工作提名案例,成为人民律师践行公益、为国为民奉献社会的典型代表。






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