威海市人民政府

不予受理行政复议申请决定书

威政复不字〔2024〕81号

申请人：黄某。

被申请人：某12345政务服务热线中心。

申请人黄某对被申请人某12345政务服务热线中心于2024年3月30日作出的答复行为不服，于2024年5月30日向本机关提出行政复议申请。

经审查，《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。第三十条第一款第五项规定，行政复议申请应当属于本法规定的行政复议范围。《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》指出，12345热线负责受理企业和群众诉求、回答一般性咨询，不代替部门职能，部门按职责分工办理相关业务、实施监管执法和应急处置等。本机关认为，12345政务服务热线是为畅通群众与政府之间交流沟通渠道，由政府设立的政务服务便民热线工作平台，提供的是受理群众诉求并协调、督促办理的便民服务，不同于行政机关在履行法定职责过程中针对特定申请事项所作出的行政行为。本案中，黄某于2024年3月27日通过“领导留言板”网站投诉威海鼎泰房地产开发有限公司存在逃避资金监管、售后包租、公示不规范、不予明码标价等违规问题，某政务服务热线中心督促相关部门调查处理后于3月30日上传了案涉答复。但该网上投诉举报并不能等同于直接向具体行政机关提出履责申请，12345平台并非具体的行政执法部门，其对相关问题的回复亦不应当认为是代表行政机关作出的履行查处职责的行为。意即，12345平台不属于行政复议法规定的适格被申请人，其对群众投诉问题的答复事项不属于行政机关依照法定职权作出的特定行政行为，不属于行政复议的受理范围。

因此，你提出的行政复议申请不属于行政复议法规定的行政复议范围，不符合行政复议受理条件。故，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，本机关决定：

不予受理黄某提出的行政复议申请。

申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二○二四年六月六日