近年来，随着我国生态环境保护工作向纵深推进，如何平衡严格执法与人文关怀，既保障企业绿色发展的合理诉求，又精准回应民众对美好生活的殷切期盼成为生态环境综合执法的“大考”。在办理市区某商厦噪音扰民一案时，威海市生态环境局坚持在严格遵循法治框架下实现精准执法、柔性施策，运用法治手段切实解决突出生态环境问题，彰显了环境治理领域执法实践的新高度、新思路。

一、主要做法

柔性开篇，精准把脉。2024年5月，市生态环境保护综合执法支队环翠区大队接到环保督察反馈问题，位于鲸园街道光明花园的某商厦，楼顶有6个中央空调排风机，夏天运行时噪音大，噪声严重干扰居民生活。环翠区执法大队接棒后，摒弃“一罚了之”简单思路，经现场核实查看发现，噪音“元凶”不仅是设备正常运转声响，更因机组老化、部件磨损，运行时抖动、共振，致使噪音飙升。执法人员当即要求商厦对机组保养维护，加装隔音棉，从源头削弱噪音“输出”，并告知商厦负责人后续检测安排，以专业、严谨流程开启治理篇章。

依规裁量，宽严相济。6月，环翠区执法大队委托有资质的检测机构对噪音进行检测，结果不容乐观——噪音超标。执法人员秉持“执法有尺度，更有温度”理念，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”之规定，考量其初次违规，且前期已积极整改、危害后果尚处轻微阶段，对该商厦首次轻微违法行为免于处罚，督促商厦采取措施积极整改。这般操作，既严守法律底线，又兼顾企业实际，避免“一棍子打死”，助企业轻装上阵、持续经营。

持续跟进，善作善成。责令下达后，环翠区执法大队紧盯不放，7月复查“大考”来临。经隔音板、隔音棉“武装”，设备旧貌换新颜，噪音检测达标，居民终迎耳根清净。这一过程，彰显执法智慧与韧性，实现三方共赢：居民重归宁静生活，企业免陷处罚泥沼，执法公信力显著提升。

二、典型示范意义

于法有度，不搞“机械执法”。执法当以法律为准绳，却非机械套用条文。环翠区执法大队严守法规边界，又细究违法情节、危害程度与整改态度，精准拿捏处罚分寸，诠释“合法合理合情”执法内涵，让法律既有刚性约束，又满含人文关怀。

于企有容，摒弃“一罚了之”。小微企业常是地方经济“毛细血管”，对初次轻微违法，宽容以待、助其纠错，此乃涵养营商环境的务实之举，以引导整改取代重罚，为企业留“缓冲”空间，提升企业环保意识，稳健发展。

于民有亲，破除“懒政思维”。群众诉求乃工作“风向标”，执法不能图省事、走极端。环翠区执法大队主动作为、全程跟进，用精细治理换百姓满意，彰显“民之所盼，政之所向”服务宗旨，筑牢与民众的“连心桥”。为运用法治手段解决突出生态环境问题、践行高质量治理提供可鉴蓝本。

下一步，威海市生态环境局将进一步提升涉企执法精准性，践行执法有力度也有温度的监管理念，不断优化执法方式、提升执法效能，切实减轻企业负担，保障企业合法权益，努力做到“企业需要什么服务，就提供什么服务”，全力营造优良营商环境，保障全市环境质量持续改善。