9月23日，全国公共法律服务体系建设专题培训会议在温州市召开。威海市“深耕细作 靶向施策 全力打造高质量值班律师法律帮助工作新路径”经验在会议上作典型发言。

近年来，威海市司法局坚持以习近平法治思想为指导，严格执行宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽刑事诉讼制度，坚持系统思维、精准发力，下好“谋篇布局、保障支撑、质效管控”三步关键棋，推动值班律师法律帮助工作实现从“有”向“优”、从“量”向“质”的转型升级。

一、加强系统谋划，构建协同高效工作机制。一是调研先行明方向。协调司法部门调取刑事案件总量、辩护律师参与率等核心数据，研判认罪认罚案件发展趋势。深入区县摸底经费、人员配置情况，梳理出补贴标准不明、流程不规范等问题，提出可行应对建议。二是健全制度强规范。制定《威海市关于开展法律援助值班律师工作的实施意见》，规范值班律师职责、流程、管理等内容，确保工作有章可循。三是统筹联动聚合力。推行“市县联动、一体推进”机制，统一开展业务培训，制定会见笔录模板，实现工作流程标准统一、难点问题统筹处置。对滞后区县靶向指导，形成市县协同格局。

二、筑牢多维保障，全面夯实履职服务基础。一是经费保障明标准。制定《威海市法律援助办案补贴经费管理办法》，建立“直接费用+基本劳务费用”补贴模式，制定差异补贴规则，专章明确值班律师补贴标准以卷宗为依据、按件发放、逐年动态调整。二是人员保障强队伍。按照“分类建库、专业匹配”原则，分类建立刑事、民事、未成年人等专业人才库。实行值班律师“评价+退出”双重动态管理，对不合格律师及时禁入、清退，筑牢案件质量“第一防线”。三是机制保障提效能。在法院、检察院、看守所设立法律援助工作站，采用“轮流值班+弹性响应”机制，紧急案件半小时调配律师，实现法律帮助“零中断”。

三、突出全链监管，着力提升案件办理质效。一是教育培训锻本领。针对新入库律师开展“资深律师一对一”带教，岗前实操考核合格后方可上岗。构建“常态化+针对性”培训体系，将认罪认罚制度纳入年度重点培训，聚焦量刑指导等核心内容分级分类培训。二是数字赋能优服务。承接全省法律援助信息化建设试点任务，依托智慧法援系统实现与办案机关数据互通，案件受理、指派、监管、归档全流程线上协同。推行案卷“纸质+电子”双轨管理，提升工作效率与档案利用便捷度。三是规范管理守底线。制定标准化格式文书，明确要求认罪认罚法律帮助案件“一案一卷”立卷归档。联合检察机关开展现场监督，将律师评价作为调整律师库、指派案件的依据，杜绝“重指派、轻管理”，持续督促值班律师提升服务水平。