为落实全省司法行政系统“攻坚突破年”工作要求，威海市司法局编印了《威海市行政规范性文件备案审查工作指引》（以下简称《指引》），系统汇总了行政规范性文件管理要求和经验做法，针对性解决实践难题，全面提升行政规范性文件管理质效，为经济社会高质量发展提供法治保障。

（一）聚焦常见问题，精心打造管理智囊。针对规范性文件与政策性文件易混淆、涉及经营者经济活动的文件需征求哪些主体意见、规范性文件如何进行合法性审核等89个易出错问题，《指引》逐一予以解答，以问答方式普及行政规范性文件管理知识，帮助各级各部门按图索骥解决疑难问题。

（二）聚焦程序规范，精准提供工作导航。《指引》制作了行政规范性文件管理流程图，列举了行政规范性文件管理全部环节，直观呈现行政规范性文件的起草、审核、集体决定、公开发布、报送备案、整理归档等全链条要求，为掌握行政规范性文件管理流程提供了清晰指导。

（三）聚焦风险防控，统一规范常用文本。《指引》提供了行政规范性文件管理常用的15个文书格式文本，统一了常用文书的制作要求，防止文书出现合法性审核要点缺失、必要内容遗漏等风险，为行政规范性文件管理工作提供操作标准，确保制度建设规范运行。