【优化法治营商环境】威海市创新实施“信用+量化分级”管理 打造医疗服务监管新模式 | ||||
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近年来,我市通过强化涉企执法制度建设、创新推进包容审慎监管、加快推行信息化智慧化监管模式等手段,不断减少行政执法对企业正常生产经营的干扰,涉企行政执法规范化水平得到有效提升。2022年,为持续提升对企业监管的精准性和靶向性,我市将创新推广分级分类的执法检查方式,纳入市委市政府改革要点,并在医疗服务领域率先推动实施以“信用+量化分级”为抓手,以“机构自治、行业自律、政府监管和社会监督”多方联动为保障的威海医疗行业新模式,成功获批全省口腔量化分级管理全域试点城市,经验做法在全省得以推广。 一是科学制定量化分级管理标准。为强化口腔、医美诊疗机构的自治意识,促使诊疗服务上等级、上水平,不断提高医疗质量水平,我市从提升“机构自治”主动性和执行力入手,打造非公立口腔及医疗美容机构依法执业规范提升工程,按照依法执业管理、消毒隔离管理、医疗废物管理、病历及处方管理、药品器械管理等五个方面细化量化依法执业标准,科学制定29条150多项的量化评价赋分标准,将繁杂的法规变为简明的指南,有效促进管理相对人自觉改善硬件、完善流程、规范行为、依法执业。 二是规范开展量化分级评审程序。规范量化分级评审评定程序、标准、方法。程序上,坚持市区两级评审原则,区市负责B、C级评定和A级初审初评,市级负责对A级单位的复审终评。标准上,做到“六统一”,即统一检查标准、统一文书制作、统一执业公示、统一消毒灭菌生物监测、统一污水处理、统一胸牌佩戴。方法上,充分发挥“机构自治、行业自律、政府监管和社会监督”综合监管效能,并结合依法执业、诚信记录、医疗质量管理等评估结果进行全面综合评价,体现了监督执法与诚信建设的有机结合,确保评审工作公平、公开、公正。 三是信用加持强化量化分级管理效能。将量化分级与医疗机构诚信挂钩,建立多部门联动的信用联合惩戒机制,并依据量化分级评审结果调整日常监督检查和“双随机”监督检查的重点、方式和频次。目前,全市445家非公立口腔、医美机构被分级评定为A、B、C三个级别,其中A级示范单位33家,B级规范单位283家,C级合格单位127家。对评定为“A”级的单位,纳入诚信建设红名单,连续三年评定为“A”级的单位在校验过程中享受绿色通道、简化程序。对评定为“C”和不合格的单位,提高监管频次。对降级医疗机构的法人代表或主要负责人,进行约谈,并适当加大监督检查频次,使“管理规范、服务规范、技术规范”成为行业发展的新时尚,推动我市医疗服务市场持续健康发展。 | ||||
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